Como señaló recientemente la agrupación de proveedores de servicios independientes (ISP) en una carta enviada a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el acceso a los datos del vehículo requiere la introducción urgente de una guía regulatoria. El retraso continuo pone en peligro el acceso al potencial sin explotar en la creación de una competencia real para los consumidores y las empresas en toda la UE. CLEPA, junto con el ecosistema de servicios de movilidad, hizo un llamado a la Comisión y ha publicado un nuevo documento de posición con información sobre por qué la Ley de datos no garantizará la igualdad de condiciones para el uso y el intercambio de datos en los vehículos, y cómo la ausencia actual de la regulación está afectando a las empresas y los consumidores, con recomendaciones sobre los aspectos clave necesarios para una regulación específica del sector exitosa.
La propuesta de la Comisión de un reglamento horizontal sobre normas armonizadas sobre el acceso justo a los datos y su uso (Ley de datos) se publicó el 23 de febrero de 2022. La propuesta de Ley de datos proporciona un marco horizontal. Sin embargo, se necesita una regulación específica del sector complementaria para eliminar los obstáculos existentes en el despliegue de servicios innovadores y fomentar las inversiones en el uso de datos y recursos en el vehículo.
La fuerte competencia entre los fabricantes de vehículos y el mercado de repuestos independiente ha asegurado un campo de juego equitativo en el pasado, dejando a los consumidores la libertad de elegir dónde obtener un servicio para el vehículo. Cualquier posición privilegiada de los competidores con respecto al acceso a los datos limitará la elección del consumidor.
CLEPA pide que se presente una propuesta legislativa específica del sector en el segundo trimestre de 2023, así como una revisión del reglamento de homologación, con el fin de asegurar su adopción en la legislatura actual.
Votaciones en el Parlamento
Esas cuestiones parecen haber tenido efecto ya que el pasado jueves, 9 de febrero, la Comisión de Industria del Parlamento Europeo votó a favor de su propuesta de enmiendas a la Ley de Datos. Esta legislación horizontal otorgará, a los usuarios privados y comerciales, el derecho de acceso a los datos de sus productos conectados y el derecho de transferencia de estos datos a terceros proveedores de servicios. Se trata de una norma clave para el sector posventa ya que contribuirá al desarrollo de nuevos servicios en la posventa y reparaciones de dispositivos conectados, incluido el sector de la automoción.
Gracias a las actividades de ANCERA con los miembros españoles del Parlamento Europeo, y en cooperación con FIGIEFA, el texto se ha mejorado y propone que todas las empresas estén protegidas contra «cláusulas contractuales abusivas» o que el diseño de los productos haga los datos accesibles para el usuario. Además, los servicios de la posventa, incluida la reparación y el mantenimiento, están explícitamente incluidos. También se ha mantenido la exclusión de los «proveedores de plataformas centrales» dominantes (como Google, Amazon, Facebook, etc.). Es decir, estos grandes jugadores no se beneficiarían de los derechos de acceso a los datos en virtud de la Ley de datos.
Sin embargo, aunque el texto va en la dirección correcta, reconocemos que todavía requiere de nuestra atención en algunas disposiciones críticas, a saber, que los secretos comerciales y los datos entren en el ámbito de aplicación de la Ley de Datos, lo que podría crear inseguridad jurídica y socavar la ambición de esta legislación europea.
“En ANCERA estamos satisfechos con el trabajo realizado en torno a la Ley de datos y la respuesta europea, gracias a nuestra colaboración con FIGIEFA y resto de organizaciones análogas a ANCERA. Esperamos que finalmente se desarrolle una norma específica en el acceso a datos del automóvil que garantice a corto plazo un escenario equitativo y competitivo para la posventa” indica Carlos Martín, secretario general de la asociación.
La votación de la Comisión de Industria del Parlamento Europeo representa el primer paso en el procedimiento legislativo de la UE. Durante los próximos meses, el Parlamento Europeo, el Consejo (Estados miembros) y la Comisión Europea se reunirán periódicamente e intentarán llegar a un acuerdo común sobre el texto en las llamadas «negociaciones tripartitas».
