El Parlamento Europeo ha aprobado con una abrumadora mayoría de 500 votos a favor, 23 en contra y 110 abstenciones su posición sobre la Ley de Datos (Data Act), por la que se establecen normas armonizadas sobre acceso, compartir y usar datos generados por productos conectados, como vehículos y servicios relacionados.
Se espera que el Consejo de la UE acuerde una posición común el 28 de marzo, y se inicie la primera ronda de las negociaciones inter institucionales (“diálogos a tres bandas”).
La Comisión tiene la estrategia digital como un elemento clave, y el reglamento busca abrir oportunidades aportadas por la economía de datos y los datos de IoT industrial en particular, el 80% de los cuales, según la Comisión Europea, se están infrautilizado en la UE.
La propuesta cubre:
- Intercambio de datos de empresa a empresa (B2B), lo que permite a los usuarios acceder a los datos generados por dispositivos conectados y decide compartirlo con terceros (por ejemplo, proveedores de servicios que no sean el fabricante).
- Intercambio de datos de empresa a gobierno (B2G), obligando a las empresas a hacer no personal datos disponibles para organismos/instituciones del sector público en determinadas circunstancias y condiciones.
- Requisitos para los proveedores de servicios en la nube, que permiten a los clientes cambiar de manera efectiva entre diferentes proveedores de servicios.
- Transferencia internacional de datos no personales, estableciendo salvaguardas contra la transferencia ilícita de datos no personales.
- Transferencia de datos a terceros países.
Primeras reacciones
Entre las primeras reacciones está la de CONEPA que comenta al respecto “Nos parece bien la normativa aprobada, de aplicación general, pero seguimos aspirando a que el automóvil tenga su propia regulación con respecto a los datos, dadas sus características especiales”.
ANCERA, por su parte nos explica: «El Data Act, si lo enfocamos particularmente a nuestro sector, reconoce a los usuarios, tanto privados como comerciales, el derecho de acceso a los datos de sus productos conectados, es decir, vehículos en nuestro caso. También el derecho de transferencia de éstos a terceros. Esto es sin duda algo clave y positivo para la posventa, pues contribuye al desarrollo de nuevos servicios, donde se incluyen reparaciones y mantenimiento (incluidos de forma explícita en el texto) y positivo para el usuario, que podrían abaratar los servicios de posventa y de las reparaciones de los dispositivos conectados. Sin embargo, y aunque la ley va en la dirección correcta, creemos que aún queda recorrido en la aplicación de la Ley de Datos, donde se podría crear cierta inseguridad jurídica. Por ello, necesitamos que se desarrolle pronto una norma específica de acceso a datos del automóvil que garantice un escenario equitativo y competitivo para la posventa, que es nuestro principal objetivo.»
Hay que recordar que la posición de la posventa española desde AFCAR España (en la que están presentes CONEPA y ANCERA), en línea con las posturas de AFCAR Europa, se puso de manifiesto mediante aportaciones ante la UE en la primera fase de recogida de comentarios al ambicioso proyecto normativo de esta Ley de Datos (Data Act), marco multisectorial de regulación del dato en el ámbito europeo. Y es que la actividad de los operadores independientes, entre ellos los talleres (tanto independientes, como de marca cuando trabajan para clientes con vehículos de otras enseñas) se ve obstaculizada por el acceso restringido a ciertos datos. Sistemas de diseño de acceso privilegiado integrados en el automóvil confieren una posición dominante y una ventaja competitiva a los fabricantes de vehículos, lo que priva al consumidor europeo y a las empresas ligadas al mundo de la movilidad de opciones más asequibles en venta y posventa. Esto, a su vez, pone en peligro la competitividad europea y otros objetivos políticos, como un mayor acceso a servicios de movilidad más seguros, inteligentes y sostenibles.
Por su parte, CECRA acoge con beneplácito el voto del Parlamento que otorga a los usuarios de vehículos el derecho a reclamar el acceso a los datos generados y compartir estos datos con un tercero, como talleres de reparación de vehículos o cualquier otro tipo de proveedor de servicios de su elección.
Sin embargo, si bien consideran que es un buen paso adelante, creen que la Ley de datos no es suficiente para crear una competencia efectiva en servicios de movilidad y automoción basados en datos. En el sector de la automoción, el uso del vehículo también requiere acceso a las funciones y recursos del coche. Los fabricantes de vehículos, en su papel de proveedores de servicios, tienen ese acceso pero otros no. Esto evita que los proveedores de servicios independientes desarrollen y ofrezcan servicios a los usuarios finales en igualdad de condiciones.
Por ello, CECRA, junto con varias otras asociaciones de movilidad de la posventa del automóvil como GANVAM, FAGENAUTO, ANCERA o AERVI, y organizaciones de consumidores, también insta a los políticos europeos a introducir una sólida y ambiciosa legislación específica del sector respaldada por requisitos técnicos y legales específicos con reglas claras, esenciales para garantizar la igualdad de acceso al vehículo, sus datos, funciones y comunicación con los usuarios. Múltiples estudios han identificado que existen barreras sistémicas e impedimentos estructurales para el acceso equitativo a los datos en la industria de la automoción y de movilidad.
